++稲葉健二のプログ++

市川児童合唱団の定期演奏会

市川児童合唱団の定期演奏会がありました。本当に多くの方たちが応援にみえていて素晴らしかったです。
2017年09月30日(土)   No.3713 (議員活動)

子どもの性暴力被害、傷つけず聞き出すには

子どもへの性暴力は学校や家庭など身近な場所で起きていて、決してひとごとではありません。被害に遭った子どもをさらに傷つけずに事実を確認し、支える取り組みが徐々に広がっています。

■専門家「氷山の一角」

 厚生労働省によると、2016年度に児童相談所が対応した性的虐待は1622件(速報値)で10年前の約1・4倍。警察庁の統計では16年、強姦(ごうかん)や強制わいせつなど18歳未満への性的虐待で保護者らを摘発した例が162件。加害者は養父・継父67人、実父42人など。今年7月施行の改正刑法では性犯罪が厳罰化され、親による家庭内の性暴力などを想定した処罰規定が新設された。

 文部科学省によると、わいせつ行為やセクハラで懲戒処分を受けた教員は15年度に195人、訓告などを合わせ224人。うち、自校の児童・生徒が相手だった例が91人。場面別では放課後が22人、部活動が12人、授業中が13人だった。

 16年には関東地方の中学校で、修学旅行中に男子生徒2人にキスをした男性教諭が懲戒免職に。九州地方の小学校では男性教諭が誰もいない教室に女子児童を呼び出し、下半身を触る事件が起きた。児童は怖くて被害を訴えられずにいたが保護者が気付き、警察に届け出たという。

 しかし、表面化する被害は氷山の一角だ。

 子どもの性暴力被害に詳しい大阪大大学院の野坂祐子(さちこ)准教授は、「誰にでも起こり得ると知ってほしい」と話す。子どもを守るには、大人とは異なる発達上の特性を理解する必要がある、と指摘する。

 子どもは体を触られると、違和感を抱きながらもスキンシップとして心地よさを感じることがある。人を信じやすい面もあり、こうした傾向を加害者は利用する。見知らぬ人であっても、やさしい口調で遊びに誘うなどの「手なずけ行動」をとるため、被害に遭っていると実感しにくいという
2017年09月29日(金)   No.3712 (議員活動)

限定免許・再試験… 海外の高齢ドライバー制度調査へ

高齢ドライバーによる交通事故の防止策をめぐり警察庁は、安全機能を備えた車などに限って運転できる限定免許や「再試験」の在り方を探るため、今年度中に海外の制度の現地調査などを行う方針を決めた。調査結果を踏まえ、来年度に新たな運転免許制度の具体的内容を検討し、案をまとめる考えだ。

 警察庁は28日、高齢運転者の事故防止策を検討している有識者会議のもとに調査のための三つの分科会を置くことを決定。今後、免許制度のほか、初期段階の認知症の人と安全運転能力の関係など課題ごとに調査を進める。

 有識者会議は、高齢運転者による重大な事故が相次いだことを受け今年1月に設置された。6月に警察庁に提言を提出。80歳以上のうち事故を起こしやすい人を対象にした車を使う技能試験(再試験)や、自動ブレーキ機能などを備えた「安全運転サポート車」などを対象にした限定免許の導入の検討が示された。
2017年09月28日(木)   No.3711 (議員活動)

受動喫煙の目標値盛り込まず閣議決定へ がん対策計画案

国のがん施策を示す「第3期がん対策推進基本計画案」が、受動喫煙に関する目標値を盛り込まないまま閣議決定される見通しとなった。厚生労働省が27日、公明党厚労部会に計画案を提示し、了承された。受動喫煙対策を強化する健康増進法改正案がまとまれば、内容を踏まえて追加する方針という。

 基本計画は2017〜22年度のがん対策の指針。がんゲノム医療の推進やがん予防の充実などを含む。これをもとに都道府県は、目標達成のための計画を作らなければならない。受動喫煙対策部分以外は、6月にまとまっていた。

 受動喫煙対策について、第2期がん計画は「行政機関と医療機関は22年度、職場は20年度までにゼロ。飲食店は22年度までに15%」としている。3期の計画を検討したがん患者や識者でつくる「がん対策推進協議会」は6月、東京五輪・パラリンピックのある20年までに「飲食店や職場、家庭など全ての場所でゼロ」とする新目標を盛り込む方針で一致していた。

 だが健康増進法の改正案が先の通常国会で自民党との調整がつかず、まとまらなかった。このため受動喫煙部分の内容が決まらず、今夏を目標としていたがん計画の閣議決定も遅れていた。これ以上遅れると、都道府県の計画づくりに支障が出るとして、決めた。厚労省は近く、パブリックコメントを実施して、意見を募る。(
2017年09月27日(水)   No.3710 (議員活動)

給食の完食指導で5人が嘔吐 小学校教諭を厳重注意

岐阜市教育委員会は26日、市立小学校の50代の女性教諭が、給食を完食するよう児童に指導した結果、今年7月までに計5人が嘔吐(おうと)したと発表した。市教委は「配慮にかけた指導だった」として25日付で、女性教諭に対し口頭で厳重注意処分を出した。

 市教委によると、昨年度に1年生の学級担任だった女性教諭は、児童の偏食をなくすために給食を残さず食べるよう指導。昨年4〜12月に児童4人が計8回もどした。また、2年生の学級担任補助だった今年7月にも、体調不良の児童に給食を食べるよう指導し、児童が吐いたという。

 保護者は学校に児童の体調不良を連絡していたが、女性教諭には伝わっていなかったという。

 今月8日に匿名の情報を受けた市教委が学校に調査を指示し、発覚した。女性教諭は「子どもに負担をかけてしまい反省している」と話しているという。市教委は「楽しく食べ物に感謝して食べる食育指導を職員に徹底する」としている。
2017年09月26日(火)   No.3709 (議員活動)

交番に駆け込み、公園にゴミ… 母は老人ホームに入った

■両親の介護と仕事と認知症:4(マンスリーコラム)

 父が認知症と診断されて数年が過ぎた2010年ごろ、母を説得して認知症の診断を受けさせることにした。

夜暴れる母、病室の床にひとり 限界超えた「老老介護」
父の異変、妻は気づいた 何度も同じ質問、道迷い帰れず
マンスリーコラム

 当時の母は、もの忘れが目立つようにはなっていたが、特に生活に支障が出ているわけではなかった。毎日、炊事や洗濯もちゃんとこなしていた。一方でアルツハイマー病の治療薬「アリセプト」を服用している父の状態が安定していたので、母のことも早めに対処した方がいいだろうと思った。

 兵庫県芦屋市にある、父が通う精神科に母を連れて行き、お決まりの認知症の診断テストをおこなった。

 ところが母は立方体を描けず、指示された時刻の時計の針を正確に描写することもできなかった。母は動揺して「急にこんな問題を出されたら困るわ……」と、その場をとりつくろった。結局、ごく初期の認知症と診断され、父と同じアリセプトを処方された。

 アリセプトは、服用し始めて最初の1週間ぐらい、人によっては頭痛が続くことがあるらしい。母も頭痛が起こり、数日後に服用をやめてしまった。どれくらいひどい頭痛だったのかはわからない。今後のことを考えて、いまは我慢した方がいいと説得したのだが、聞き入れてもらえなかった。

■「ヘルパーが盗んだ」

 母は要支援1と認定されたので、ケアマネジャーと相談し、ヘルパーに週1回、家の掃除をしてもらうことにした。

 やって来たヘルパーは50代後半の女性。人見知りの母も打ち解けて、私たちにヘルパーがいかに親切にしてくれるとか、人となりなどを上機嫌で聞かせてくれた。
2017年09月25日(月)   No.3708 (議員活動)

学校で朝食提供、欠食率改善へ フードバンクや住民協力

学校や地域が子どもたちに朝ご飯を提供する動きが広がっている。福岡市では七つの小中学校がパンやバナナを出している。沖縄などでは朝ご飯を出す子ども食堂も生まれた。朝食の習慣を身につけさせ、健やかな成長を促すのが狙いだ。

 12日朝。福岡市西区の市立西陵中学校の調理室に、生徒たちが続々と入って来た。あっという間に部屋はいっぱいに。調理台にはバナナとクロワッサン、ロールパンが並び、紙コップに牛乳が注がれていく。

 2年の女子生徒は「何となく、朝ご飯を食べてこなかった」。部活の朝練後に参加した1年の男子生徒は「家で食べてきたけど、友達と一緒で楽しい。これまでに最高でバナナ7本食べましたよ」と言って親指を立てた。この日は全校生徒302人のうち、約80人が集まった。

 西陵中では5月から、毎週火曜日に朝ご飯の提供を始めた。バナナは輸入時の検疫検査でサンプルとして開封され、問題がなかったもの150本ほどを、フードバンクを通じて輸入企業から譲り受ける。パン約200個と牛乳約25本は地元生協から。スクールソーシャルワーカーが食材を学校に届け、住民が準備や片付けを担う。

 きっかけは、生徒の朝食欠食率の高さだ。今年度の福岡市の生活習慣調査では、朝ご飯を「全く食べていない」「あまり食べていない」と答えた西陵中の2年生は12・5%。市平均の6・6%を上回った。1年生も市平均6・4%に対して9・7%だった。「授業中もぐたっとしている子が多く、食べていない影響と考えた」と田中弘校長(54)は説明する。

 親や家庭のやることだとも考えたが、「食べて調子の良さを実感することが大事。そこから準備を親に促したり、家で自発的に食べたりする子が出てきてくれれば」と決断した。

 隣接する市立西陵小も5月から、毎週水曜日に実施している。朝食の習慣がないという6年の女子児童は「水曜は給食までおなかがもつけど、他の日は3時間目で力尽きる」。

 15年度に市内で初めて取り組んだ市立城香中では昨年度末、朝食会場に来た生徒にアンケートを実施。9割が「楽しい」、4割が「やる気が出る」と回答した。熊本修治校長(54)は「授業に集中できる生徒が増えてきた」と話す。
2017年09月24日(日)   No.3707 (議員活動)

水道管と下水管を誤って接続 名古屋市「逆流なし」

名古屋市上下水道局は22日、市内の水処理センター2カ所で、水道法に違反して、水道給水管に下水処理水やポンプ冷却水の配管をつなげていたと発表した。汚水が逆流しないようにバルブは常に閉めていたため、水道水に混ざることはなかったという。

 同局によると、西山(名東区)では下水処理水を使って機械を洗浄している。2013年10月から、予備の洗浄水を水道水で確保するため、水道給水管と下水処理水管をつなげた。打出(中川区)ではポンプ冷却水に循環水を使っているが、05年7月から、予備の冷却水を水道水で直接確保するため水道給水管にポンプ冷却水管を接続していた。
2017年09月22日(金)   No.3705 (議員活動)

大阪市立大病院、129人に医療機器再使用 国が禁止

大阪市立大学病院と大阪国際がんセンター(大阪市)が、厚生労働省の通知で再使用が禁止されている医療機器を再使用していたことが20日、わかった。いずれも感染などの健康被害は確認されていないという。

 大阪市立大学病院によると、骨を削ったり、穴を開けたりするドリルバーや骨を切断する電動のこぎりの刃を2015年9月以降、129人に再使用していた。これらの機器は、形状が異なる刃のセットを手術前に開封して用意し、手術後にすべての刃を廃棄する必要がある。しかし、同院では実際に患者に使った刃を含め、洗浄、滅菌処理して再使用していたという。

 大阪国際がんセンターでも、電動のこぎりの刃と、腫瘍(しゅよう)などを焼き切る電気メスの再使用が15年1月以降、計384件確認された。

 2病院とも、今年8月に兵庫医科大学病院(兵庫県西宮市)で再使用が発覚したことを受けて院内調査。再使用が確認されたため、近畿厚生局に報告した
2017年09月20日(水)   No.3703 (議員活動)

急増する「ごみ出し困難世帯」 5万世帯が支援受ける

高齢などのため自力でごみを出すのが困難になり、自治体の支援を受ける人が増えている。朝日新聞が74自治体にアンケートなどで取材したところ、6割の自治体が支援に乗り出し、5万世帯以上が利用していた。「ごみ出し困難世帯」はこの10年ほどで急増しているとみられ、予算上の問題などから支援の維持を懸念する自治体もある。

 アンケート取材は、74自治体(道府県庁所在市、政令指定市、東京23区)を対象に実施。ごみ出しが困難な高齢者や障害者の自宅まで普通ごみの回収に行く支援の有無をたずねた。その結果、東京23区や横浜市、名古屋市、大阪市、神戸市、長崎市、熊本市など48自治体が支援を実施し、2016年度では計約5万300世帯が利用していることがわかった。

 介護保険制度を使ってホームヘルパーにごみ出しをしてもらう人もいるが、早朝にヘルパーに来てもらうのが難しいことなどから、独自支援をする自治体が目立つ。支援導入の時期は00年代の前半が多く、高齢者だけの世帯や身近に親族がいない人の増加などが理由に挙げられた。

 支援条件は自治体によって異なるが、48自治体の7割弱が「65歳以上」などの年齢要件を設け、5割強が「要介護1以上」など介護保険制度の要介護認定などを要件にしていた。また、6割弱が、利用者宅を訪れた際、声かけなどで利用者の安否を確認し、確認が取れない場合は家族などに連絡する「見守り」の仕組みを導入していることも判明した。

 神戸市では、呼び鈴に応答がなかった利用者について、職員らが福祉事務所に連絡。部屋の中で住人が倒れているのが見つかり、救助されたケースがあった。福島市では今年1月、回収の職員が住人の体調不良を見つけて救急車と親族に連絡。住人は救急搬送され、低体温症の疑いで入院したケースがあった。

 この10年間で支援自治体は1・6倍、利用世帯数は4倍以上に増加。増加率が大きい京都市の場合、支援を始めた07年度の利用世帯数は515だったが、16年度は7倍以上の3876になった。

 横浜市の場合、06年度の利用世帯数は524だったが、16年度は11倍以上の6214になった。名古屋市の場合、支援を始めた01年度の利用世帯数は762だったが、16年度は5倍以上の4018になった。長崎市の場合、支援を始めた00年度の利用世帯数は105だったが、16年度は約20倍の2118になった。

 48自治体の8割は、今後の利用世帯が増えると予測。今後の課題について「制度を維持できなくなる恐れがある」「自治体職員だけでは人手が不足する」などの回答が目立った。支援制度を導入していない26自治体に理由を聞いても、予算や職員の確保を課題に挙げるところが多かった。(
2017年09月19日(火)   No.3702 (議員活動)

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